5月27日，深圳市南山区推出《南山区自然科学基金管理办法（征求意见稿）》（下称“《办法（征求意见稿）》”），正式面向社会公开征求意见，征求意见时间为5月27日至6月10日。
南山区自然科学基金，是南山区在区级层面建立的基础研究专项资助机制，主要投向基础研究和应用基础研究。
这说明，南山区正在把一部分资金投向产业链更上游的位置。相比直接扶持成熟产品和应用场景，这类投入更关注短期内未必能变成商品、却可能决定未来产业想象力的基础科学问题，比如新材料的物理特性、底层算法的数学逻辑等。
过去，基础研究资助更多集中在国家、省、市层面，区级层面相对缺乏制度化、持续性的支持机制。南山此次设立自然科学基金，一方面是填补区级基础研究资助体系的空白，另一方面也是为本地战略性新兴产业和未来产业提供更长期的科学支撑。
据界面新闻记者了解，该基金是响应国家加大基础研究投入、鼓励企业参与基础研究等战略部署的举措，也参考了上海浦东新区设立区级自然科学基金的经验。
南山需要这样一只基金，也和它自身的产业阶段有关。
南山区集聚了人工智能、生物医药、新一代信息技术等战略性产业集群，也拥有清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院、中科院深圳先进院等科研资源。大疆、迈瑞等本地头部企业已进入更深的技术无人区，对底层科学问题和原创技术突破的需求越来越强。
但在现有体系下，基础研究支持仍以市级项目为主，区级层面缺乏一套能够长期、稳定支持源头创新的制度安排。
这也是南山区在GDP突破万亿元之后给出的新答案。2025年，南山区GDP突破1.01万亿元，成为全国首个GDP突破万亿元的地市辖区。面对万亿之后如何继续向上突破的难题时，南山的选择是把资金投向基础研究。
未来产业竞争的核心，正在从市场规模、成本优势和商业模式创新，转向原始创新和源头技术突破。随着中国科技创新进入更多“无人区”，基础科学的重要性也被进一步抬升。
《办法（征求意见稿）》以7章32条的制度设计，覆盖基金管理的全流程和关键环节，主要设立市区协同项目、前沿探索项目和产学研联合重点专项三类资助项目。
其中，市区协同项目由区财政联动深圳市级科研平台，共同支持重点产业关键核心技术攻关。
前沿探索项目由区财政全额资助，单项最高资助300万元，研究期限为3年，主要集中资源支持具有原创引领价值的前沿科学探索。
产学研联合重点专项则由政府与企业、高校或科研机构联合出资，区财政配套比例最高可达专项总额的50%，是全国区级同类基金中政府配比最高的联合资助安排之一。
“基础研究最怕撒胡椒面。”南山区科创局相关负责人向界面新闻等媒体介绍，基金刻意不设低额度普惠项目，前沿探索项目单项资助最高300万元、研究周期3年，与深圳市级基金重点项目同等强度，目标主要在于命中率。
除了资金强度，南山此次也降低了基础研究项目的申报门槛。
《办法（征求意见稿）》明确，项目牵头申请人不设最低学历要求、不设最低职称要求，申报单位全职人员均可申请。这意味着，长期以来“副高职称或博士学位”等隐性申报壁垒被进一步打破。
这一变化背后，是企业研发和基础科研之间的边界正在变得模糊。尤其在人工智能、具身智能、生物医药等领域，越来越多源头创新并不只发生在高校和科研院所，也发生在企业实验室、初创团队和一线工程场景里。一些掌握关键技术的人，未必有博士学位或高级职称，但可能更接近产业真实问题。
评审标准也不再唯论文数量、SCI分区，而是更加看重科学价值、产业贡献和实际应用潜力。一个长期在企业一线研发、没有博士学位但掌握核心技术的工程师，也有机会与院士、教授站在同一条起跑线上。
据界面新闻记者向南山区科创局相关负责人了解到，企业参与产学研联合重点专项并不以产值规模作为硬性条件，也不会天然排除中小微企业。但前提是，企业需要具备开展基础研究或应用基础研究的能力。
除了降低申报门槛，基金还为高风险基础研究预留了容错空间。
为鼓励大胆探索，《办法（征求意见稿）》提出，科研团队已尽勤勉义务、但因不可预见原因未达预期的，可减轻或免除合约责任；验收通过项目的结余经费留归团队继续用于科研活动，不予收回。这既是对基础研究不确定性的承认，也是在破除“年底赶紧花钱”的逆向激励。
而对于非南山区机构申报项目，《办法（征求意见稿）》也设置了与南山区机构联合申报等条件。这使项目在立项阶段就与南山本地产业和创新体系形成连接，推动外部科研资源与南山区产业需求、企业能力和创新场景更深度结合。
这也是南山设区级自然科学基金时更现实的一面。
另外，基础研究最常见的痛点，是成果出来以后，离产业太远。论文、专利、样机和真正可用的产品之间，往往还隔着概念验证、中试放大、企业孵化和资本支持几道关卡。
南山区自然科学基金试图把这几道关卡放在同一个区域内解决。
按照《办法（征求意见稿）》，项目成果可优先推荐进入西丽湖国际科教城概念验证平台，完成早期验证；通过验证后，可进入南山区中试基地，做工程化放大；由此孵化出的初创企业，还可优先入驻南山科技孵化平台，并获得创投对接、知识产权质押融资等科技金融服务。
也就是说，从一个科学问题，到一次技术验证，再到工程化放大和公司化落地，南山希望尽量在区内完成接力。
对联合出资企业来说，激励也更直接。企业可对项目成果享有5年优先许可使用权。这意味着，企业不是简单出钱支持科研，而是有机会更早拿到技术成果，把它转化为自己的产品能力和竞争优势。
基金的重点方向，也指向南山接下来要押注的产业。
据界面新闻记者向南山区科创局相关负责人了解，基金聚焦人工智能、生物医药、智能机器人、量子信息、脑科学与脑机工程等战略性新兴产业和未来产业方向。
同步组建的南山区自然科学基金委员会，将汇聚科研和产业领域高水平专家，承担战略研判、方向把关、质量评估等职责，为基金长期运行提供专业支撑。
“这不是一项普通的科技资助办法，而是南山为下一个十年预留的战略底座。”南山区科创局相关负责人表示，在管理办法正式发布后，将同步启动首批项目申报，并推进产学研联合重点专项的联合资助方遴选。目前，已有区内龙头企业表达明确合作意向。
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