本报记者 黄榆
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今年以来，云南聚焦农民工、新就业形态劳动者权益保障痛点，以“法院+工会+人社”多元解纷机制为主线，推出午间法庭、巡回审判、上门调解等便民举措，把维权服务送到工地、村寨、商圈、社区一线。
农民工、新就业形态劳动者是城市建设与产业发展的重要力量，其权益保障直接关系民生福祉。今年以来，云南持续聚焦农民工、新就业形态劳动者权益保障痛点难点，依托基层法庭、工会驿站、人社服务阵地，深化“法院+工会+人社”多元解纷机制，推出午间法庭、巡回审判、上门调解等便民举措，把维权服务送到工地、村寨、商圈、社区一线，让务工群众告别“维权难、跑路远、耗时长”的困境，切实守住劳动者的“钱袋子”。
在“家门口”化解半年欠薪难题
“我们白天休息时间少，几乎没时间去打官司。没想到法官中午不休息，专门来村里解决问题，太贴心了！”近日，拿到司法确认调解协议后，来自云南怒江州兰坪县营盘镇的张大姐连连感慨。
今年8月，兰坪县人民法院营盘法庭接到一批农民工求助。张大姐和10余名村民长期在本地小型基建项目务工，今年初务工结束后，包工头以资金周转困难为由拖欠劳务费，一拖就是半年。大家靠务工谋生，家里开支全靠这点收入，但不懂法律程序，不知道去哪里维权。
这些农民工居住在山区村寨，白天务工繁忙、往返县城路途遥远。营盘法庭启动便民司法机制，开设午间法庭绿色通道，利用午休时间下沉村寨集中办案。承办法官耐心听取诉求，逐条核对务工时长、口头约定薪资、拖欠工资金额。面对用工方“工程款未结算、无力支付”的辩解，法官严肃释法：“经营周转困难是企业自身经营风险，绝不能转嫁到劳动者身上，农民工合法劳动报酬依法优先受保护。”
经过多轮情理法交融的调解，用工方终于正视问题，与11名务工人员达成薪资支付协议，5.67万元拖欠薪资明确兑付时限。法庭现场完成司法确认手续，让调解协议具备强制执行力，杜绝“口头承诺、到期反悔”。
“以前总觉得打官司门槛高，现在不用跑县城、不用误工，中午几十分钟就把半年的烦心事解决了。”张大姐说。
营盘法庭负责人介绍：“山区劳务纠纷大多金额不大、事实清楚，但群众维权能力弱、出行成本高。我们推行午间错峰办案、巡回下沉办案，就是要把诉讼门槛降下来、维权速度提上来、群众负担减下去。”
多方联动闭环施策让劳动者安“薪”
农民工、新就业形态劳动者维权难，核心问题在于用工形式灵活、务工证据留存不足、维权渠道分散。为破解这一痛点，云南全域落地“法院+工会+人社”三方联动模式，构建前端排查、中端调解、后端司法兜底的完整闭环。
工会常态化深入工地、社区、驿站摸排诉求，提供法律咨询、诉求登记、情绪疏导；人社部门开展用工巡查、劳资对账、行政调解，快速处置简易欠薪纠纷；法院依托诉前调解、司法确认、小额速裁机制，对调解成果予以法律固化，复杂案件快速审理、优先执行，实现多部门无缝衔接。
“很多务工群众不懂留存合同、考勤、聊天记录，一旦发生纠纷常常举证困难。我们联动办案，不仅解决个案欠薪，更重要的是现场普法、以案育人。”一线办案法官表示，多部门联动不仅能快速化解纠纷，更能从源头规范用工市场。
针对小额劳务纠纷多发特点，基层法院全面开通小额诉讼快车道，实行一审终审、简化流程、快速办结。几百元、几千元的小微欠薪纠纷，最快当日调解、当日兑付，最大限度降低劳动者时间、经济成本。
精准护航新业态引导行业规范用工
随着云南文旅产业持续升温，大理、丽江等地旅拍摄影、民宿服务、直播带货等新业态蓬勃发展，大量灵活就业岗位涌现，无合同用工、临时结算、扣薪争议等新型劳务纠纷逐年增多。
“之前和工作室只是口头约定结算方式，常常会遭遇淡季扣薪、临时调价，我们没有办法说理。”大理古城旅拍从业者李俊希告诉记者，他长期为古城多家旅拍工作室提供摄影服务，没有签订正式劳动合同，仅靠微信对账结算。今年，有工作室以“拍摄客流不足、成片质量不达标”为由，无故扣除部分劳务酬劳，他多次沟通无果。
针对文旅新业态用工松散、纠纷隐蔽、取证困难的特点，大理市人民法院古城法庭联合当地工会、人社部门，组建新业态劳动纠纷专项调处队伍，常态化进驻古城商圈开展巡回调解、定点普法。办案法官结合旅拍行业用工特性，耐心厘清双方权责：“灵活用工不代表无序用工，劳动者付出相应劳动，就应当获得约定报酬，随意扣薪、单方变更结算标准，不符合法律规定。”在多方联合调解下，涉事工作室当场结清扣除费用，并承诺规范后续用工结算流程。
大理古城法庭法官表示：“新业态用工模式新、行业规则杂。我们坚持一类问题一套方案、一个行业一套普法，既保护从业者合法权益，也引导文旅市场规范健康发展。”
从工地、庭院到社区广场，从山间村寨到商圈驿站，云南基层法院持续推进巡回审判、庭院调解、错峰办案，把每一次办案都变成一场普法公开课。针对少数民族山区群众，推行双语办案、方言释法；针对新就业形态劳动者，在骑手驿站、零工市场常态化驻点服务，普及证据留存知识，引导劳动者养成保存聊天记录、接单凭证、对账记录的习惯。
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