国务院新闻办公室今天上午举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部相关负责人介绍了推进就业和社会保障高质量发展的有关情况。
今年1至9月，我国城镇新增就业1052万人，完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，参保规模位居全球首位，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。
“十五五”时期，国家将加大投资于人的力度，加快建设高素质技术技能人才队伍。力争在这一时期开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次，其中取得高级工以上技能证书1400万人次。同时，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
为了促进高质量充分就业，“十五五”时期我国将实施就业优先战略，具体包括实施高校毕业生等青年就业支持计划和灵活就业及新就业形态劳动者就业质量提升计划。此外，还将开展适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动以及“人力资源服务+”融合发展行动。同时，健全制度机制，制定出台新就业形态劳动者权益保障办法，健全最低工资标准调整机制，构建技能导向的薪酬分配制度，完善治理欠薪长效机制，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。
人力资源社会保障部将深入实施稳岗扩容提质行动，着力稳定劳动密集型行业就业规模，不断扩大服务业就业总量，在培育壮大新兴产业、未来产业中挖掘就业新潜能。为此，将研究出台服务业发展促就业文件，更好发挥服务业吸纳就业的主渠道作用。
“十五五”时期，我国将统筹推进参保扩面、深化改革、优化服务等工作，不断把社会保障网织得更密、扎得更牢。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，积极开展扩大企业年金覆盖面试点，扎实推进个人养老金制度实施，完善社保关系转移接续政策，积极推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用，加强社保基金安全监管和保值增值，使社会保障更加实在、优化和可靠。
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